operation

　　本報北京電(記者陳曉紅)京津冀城市群，是以北京和天津為核心，包括河北省全域的大都市地區。京津冀城市群城鎮人口比例不僅高於全國平均水平。近年來更是呈現明顯加速的態勢。首都經濟貿易大學及社會科學文獻出版社昨日發佈2014年《京津冀藍皮書》指出，京津冀城市群未來應重點促進城市間交融與融合，促進京津冀城市群空間優化與質量提升，打造世界級城市群。
　　藍皮書指出，城鎮化進程中城鎮數量和規模不斷擴大，城市群逐漸形成，併成為區域經濟發展的重要增長極。目前我國正形成23個城市群，其中京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創造了36%的國內生產總值，成為拉動我國經濟快速增長和參與國際經濟合作與競爭的主要平臺。京津冀城市群目前處於城市群發展的組接階段，存在超大城市高度集聚、中小城市吸納力不足，行政強勢、市場弱勢等突出問題。
　　京津冀城市群城鎮人口比例2012年達58.93%，高於全國52.57%的平均水平。其中，北京和天津已進入高級城鎮化階段，城鎮人口比例分別為86.20%和81.55%，超過世界較發達地區人口城市化平均水平。而同年河北省的城鎮人口比率只有46.80%，尚在城市化中期階段，表明京津冀城市群內部城鎮化發展不平衡。
　　藍皮書稱，北京和天津不僅在地理位置上處於京津冀城市群的中心地帶，而且在城市空間結構中也處於核心位置，京津的經濟實力和兩市之間的經濟聯繫量一直遠大於其他城市，是決定和影響整個區域的增長重心和經濟中樞。
　　藍皮書通過對京津冀城市群經濟聯繫強度分析認為，京津冀城市群目前區域內京津兩市聯繫較為緊密，而與其他城市聯繫相對鬆散；京津中心城市集聚效應仍大於擴散效應，城市間經濟差距仍然較大；京津冀三地經濟自成體系，尚未形成資源共享、優勢互補、良性互動的一體化發展的共贏格局。
　　藍皮書指出，隨著北京人口規模的急劇膨脹和產業發展，“大城市病”日漸突出，城市擁擠成本上升，人居環境惡化。北京城市化發展進程到了一個新的階段，城市人口的空間佈局重構勢在必行。藍皮書認為，北京城市空間功能疏解的主要方嚮應該是打破行政區域，充分利用交通條件較好、生態相對健全的地區優先發展中小城市，對北京中心城區的過度集中進行疏解，緩解空間壓力。
　　藍皮書稱，未來京津冀城市群的發展方向是促進城市間的交融與融合。在城市的空間結構方面，應淡化城際邊界，促進同城化、一體化發展。
　　（原標題：京津冀應淡化城際邊界促進同城化、一體化發展）