2014名“室內設計村官”護照統一上繳——近日,廣州市首開先河,對村官實施出國審批管理,出台此政的主因就是村官雖小,卻大貪問題頻傳:3名村幹部,10多年間,“鯨吞”1.27億元補償款。
  坐地生財養婚禮顧問師培訓班出“億元村官”
  一些巨富“村官”,動輒幾十套房產、億元身家。廣州市政法機關統計,由郊區發展而來的廣州市白雲區,近4年來已有101名村幹部因貪污腐敗“落馬”台北婚禮顧問,多數涉及徵地拆遷、為“違建”充當“保護傘”。越來越多地處城鄉結合部的村官,開始熱衷於“坐地生財”。據江蘇省南京市人民檢察院統計,2009年至2012年查辦的村幹部中,七成多涉及徵地拆遷領域。
  江蘇淮安市淮陰區檢察院副檢察長劉剛告訴記者,隨著城鎮化的不斷推進,許多項目向城鄉接合部轉移和延伸,城鄉接合部土地大幅升值,成為徵地拆遷、違章建築融資治理的重點區域,這一區域的村幹部貪賄案件也呈現逐年增多趨勢。對掌握集體土地“大權”的村官來說,靠山吃山,靠地賺錢,變成了最為簡單、直接、來錢快的“致富”方式。
  廣州市白雲區紀委負責人分析認為,一些村幹部為早日兌現參選時許下的餐飲設備“發展承諾”,證明其“發展成果”,以較低用地成本和議價空間,吸引社會投資。在這種發展模式下,極易導致村幹部與投資者的利益輸送。
  帶頭致富還是“掠富”?
  記者調查發現,一些腐敗村官對上瞞報,對下矇騙,一邊侵占政府各類補償款、惠農資金,一邊收受開發商賄賂,一邊以各種藉口伸手向農民索賄,政府、企業、群眾“三頭獲利”。
  手法一:“移山填海”改數據。一些村官利用統計、上報名單的職務便利,虛構戶主或虛報數量騙取相關資金,而上級部門也未能調查核實。
  手法二:內外勾結“一窩端”。紀檢部門介紹,廣東申通物流有限公司為順利租到土地,向廣州市白雲區人和鎮4個村29名村幹部行賄1600萬元,4個村都是在沒有提交村民代表大會討論,僅有村委會委員簽字同意的情況下,與投資人簽訂了用地協議。
  手法三:帶頭致富變為勒索斂財。從查處案件看,不少涉案的村支部書記往往都是集“黨政企”大權於一身,一切事務一人說了算,變成了當地的“土皇帝”。
  謹防“村官”變“碩鼠”
  記者採訪的紀委、檢察、法院等部門的幹部大多認為,一些村莊村務公開流於形式,財務管理混亂,為滋生貪腐提供了適宜的“溫床”。在不少地方徵地拆遷的過程中,本該扮演組織者的“村官”,實際上卻成了轉移財富的“操盤手”。中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生說,為保證集體土地上的徵地拆遷能順利進行,政府部門往往委托村級自治組織進行“包乾”,對過程監管不足,一些村莊村務、財務又不夠透明,留下了權力尋租空間。
  在新一輪城鎮化的進程中,如何防範更多的“村官”淪為“碩鼠”,一些學者和紀檢幹部建言,一方面要進一步完善徵地拆遷制度,一方面應利用現代信息手段對村務公開細化,比如公開要按照政務、財務、事務逐項公開,要將涉農惠民政策、新農村建設的各項資金、徵地拆遷補償款等情況都納入公開範圍。
  (據新華社北京1月6日電)
  新華社發  (原標題:“帶頭致富”咋成了“坐地生財”?)
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